中共重慶市紀委
      重慶市監察委員會
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      中國共產黨重慶市第五屆紀律檢查委員會
      第五次全體會議決議
      (2021年2月2日中國共產黨重慶市第五屆
      紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

      來源:風正巴渝 時間:2021-02-02 18:55

      中國共產黨重慶市第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2021年2月1日至2日舉行。出席這次全會的有市紀委委員48人,列席151人。

      市委書記陳敏爾出席全會并講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協領導同志出席會議。有關方面負責同志參加會議。

      全會由中共重慶市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和市委五屆八次、九次全會部署,總結2020年紀檢監察工作,部署2021年任務,審議通過了穆紅玉同志代表市紀委常委會所作的《推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為社會主義現代化建設新征程開好局起好步提供堅強保障》工作報告,聽取了7名市管黨委(黨組)主要負責人述責述廉報告并進行評議。

      全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。一致認為,習近平總書記的重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果,深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務,強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,以強有力的政治監督,確?!笆奈濉睍r期目標任務落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光、始終如一的歷史擔當、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷,具有很強的政治性、思想性、指導性,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循,是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南。趙樂際同志所作的工作報告,政治站位高、主題主線突出、時代特征鮮明、任務明確具體,對做好今年紀檢監察工作具有重要指導意義。陳敏爾同志的講話,就深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神提出明確要求,強調從全局高度把握全面從嚴治黨取得的顯著成效,從政治高度貫徹全面從嚴治黨的重大部署,從戰略高度發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確?!笆奈濉卑l展開好局、起好步。全市各級黨組織和紀檢監察機關要認真學習領會,堅決貫徹落實。

      全會指出,2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情,市委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,團結帶領廣大黨員干部群眾著力戰疫情、戰復工、戰貧困、戰洪水,堅定不移推進全面從嚴治黨,全市政治生態持續向好,干部群眾精神面貌持續向上,高質量發展動能持續增強,社會和諧穩定局面持續鞏固。在中央紀委國家監委和市委堅強領導下,全市各級紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等大戰大考中忠誠履職盡責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,深入推進正風肅紀反腐,紀檢監察工作高質量發展取得新成效。切實擔負起“兩個維護”重大政治責任,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監督。鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續整治形式主義、官僚主義,以嚴明紀律和優良作風保障脫貧攻堅決戰決勝。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,精準有力懲治腐敗,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題,建立“以案四說”“以案四改”長效機制。堅定不移深化政治巡視巡察,健全巡視巡察上下聯動、貫通融合機制,深化整改落實和成果運用。推動主體責任和監督責任一貫到底,加強對“一把手”和領導班子監督,精準運用“四種形態”。深入推進紀檢監察體制改革,促進黨內監督與其他監督貫通協同,推動健全黨和國家監督體系。推進規范化法治化建設,精心打造“鐵案工程”,以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗。堅持高素質專業化,下大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。全會總結了過去一年實踐中形成的認識,在肯定成績的同時,客觀分析腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜的形勢,實事求是指出紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的問題,要求高度重視、切實解決。

      全會提出,2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。做好紀檢監察工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真落實十九屆中央紀委五次全會和市委五屆八次、九次全會部署,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動黨中央決策部署有效落實,圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用,全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,以政治生態持續凈化促進發展環境不斷優化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監察體制改革,扎實推進規范化法治化建設,切實加強干部隊伍建設,為“十四五”開好局提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。

      全會要求,全市各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和市委五屆九次全會精神,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,把黨中央決策部署與紀委監委職責科學地、歷史地、具體地結合起來,堅持穩中求進、堅定穩妥,堅持實事求是、依規依紀依法,堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持政策策略、紀法情理融合,堅持系統施治、標本兼治,更加突出政治監督,更加突出高質量發展,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要,使監督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時代新階段黨的歷史使命中發揮重要作用。

      第一,強化政治監督,督促自覺做到“兩個維護”、在新征程中步調一致前進。持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高理論素養、政治素養、精神境界和解決實際問題能力。聚焦習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果、強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需戰略基點等重點任務,圍繞解決好“三農”問題、加快農業農村現代化等部署要求,加強監督檢查,堅決保障“十四五”規劃順利實施。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,深入實踐探索服務保障現代化建設的有效舉措,加強川渝監督執紀執法協作配合,大力推進清廉建設,以政治生態持續凈化促進發展環境不斷優化。堅決落實中央巡視反饋意見整改任務。

      第二,始終堅持嚴的主基調,不斷實現一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略目標。保持懲治腐敗高壓態勢,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。深化金融領域反腐敗工作,持續深化國企監督執紀專項行動,嚴肅查處國企混合所有制改革中的違紀違法行為,加大對政法系統腐敗懲治力度。持續開展“天網行動”,推進“一帶一路”廉潔建設。推動“以案四說”“以案四改”常態化,充分發揮標本兼治綜合效能。按照市委要求,以鄧恢林、王杰為反面典型,督促各級黨組織扎實開展“以案四說”“以案四改”。嚴格安全文明辦案,做好深入細致的思想政治工作。

      第三,毫不松懈糾治“四風”,鞏固拓展作風建設成效。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神和市委實施意見,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。深化整治形式主義、官僚主義,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。嚴查享樂主義、奢靡之風,嚴肅整治一些地方、單位違規收送名貴特產、禮品禮金問題。督促相關部門完善制度、優化治理,推動健全基層減負常態化機制。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定。強化正反兩方面典型教育,引導黨員干部自覺反對特權思想和特權行為,嚴格管好家屬子女,嚴格家風家教。

      第四,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實。持續加強對脫貧摘帽后“四個不摘”、健全防止返貧監測幫扶機制、鞏固“兩不愁三保障”等情況的監督檢查,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。監督保障惠民富民、促進共同富裕政策落實,持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”,完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。

      第五,完善巡視巡察上下聯動格局,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。全面落實中央巡視工作方針,精準落實政治巡視巡察要求,創新巡視巡察方法,有序推進全市巡視巡察高質量全覆蓋。抓好中央巡視指導督導反饋意見整改,加強對區縣和部門巡察工作的指導督導。深化巡視帶巡察、交叉巡察、同步巡察,不斷探索巡視巡察成果運用、力量聯動的途徑和方式。做深做實巡視巡察“后半篇文章”,強化黨委(黨組)巡視巡察整改主體責任,加強整改日常監督,健全完善巡視整改促進機制、評估機制。

      第六,促進各類監督貫通融合,不斷增強監督治理效能。充分發揮黨內監督的政治引領作用,把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中。壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任。著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,加強對同級黨委和下級黨組織的監督。強化日常監督,綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法開展下沉監督,充分運用現代科技手段精準監督、智慧監督。深化運用“四種形態”,堅持“三個區分開來”,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。精準規范用好問責利器,常態化做好被問責和受處分黨員干部跟蹤回訪工作。嚴格執行黨員權利保障條例,激發黨員干部干事創業內生動力。嚴明換屆紀律,堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等問題,以鐵的紀律確保換屆風清氣正。

      第七,持續深化紀檢監察體制改革,有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋。發揮改革先導、突破、創立作用,統籌推進黨中央部署和市委確定的紀檢監察體制改革任務。加強派出機關對派駐機構的領導,制定派駐機構重要情況報告實施辦法。加強對綜合派駐機構、市以下垂直管理和統一管理單位紀檢監察機構的管理。對市紀委監委派駐機構開展業務工作和隊伍建設專題調研,督促更好發揮“探頭”作用。加強規范化法治化建設,在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。扎實推進紀檢監察信息化建設。依法依規、穩妥有序向本級人大常委會報告專項工作。

      第八,適應新時代新階段新要求,建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深化全員培訓,辦好“鐵軍”培訓班,運用“雙十佳精品案件”成果加強培訓,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高專業化水平。自覺接受最嚴格的約束和監督,堅決查處濫用職權、干預插手市場經濟活動等違紀違法問題,堅決防止家人、親屬利用紀檢監察干部影響謀取私利,持續整治“燈下黑”,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。

      全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和市委的堅強領導下,銳意進取、真抓實干,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為慶祝建黨100周年、決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出更大貢獻!



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