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      時代專論 | 乘勢而上推動紀檢監察工作高質量發展

      來源:中央紀委國家監委網站 時間:2021-02-04 09:28

      推動新時代紀檢監察工作高質量發展,要立足新的時代方位、新的歷史起點,加強頂層設計和總體謀劃,用現代化的理念思路、制度機制、方式方法、素質能力,保障社會主義現代化建設的順利實現。要注重統籌推進,增強工作系統性、整體性和協同性,在互聯互通中乘勢借力、在整合力量中推進實施,形成正風肅紀反腐強大合力。要抓好重點工作和關鍵環節,進一步強化政治監督和日常監督有效性,提升執紀執法和審查調查精準度,增強紀檢監察機關和紀檢監察干部公信力,以點帶面推動紀檢監察工作在新階段不斷邁上新臺階。

      習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話,全面回顧在應對重大風險考驗中推進全面從嚴治黨的非凡歷程,鮮明指出全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,突出強調發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確?!笆奈濉睍r期目標任務落到實處。講話立意高遠、內涵豐富、精辟深刻、振聾發聵,具有很強的政治性、思想性、指導性,彰顯了崇高的精神追求、價值追求、使命追求,吹響了新發展階段全面從嚴治黨向縱深挺進的集結號,是我們黨在新起點深化自我革命、踐行初心使命的政治宣言,是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南。

      趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告,緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神展開,既一脈相承、緊密呼應,又務實具體、下落一層,總結成績客觀全面,概括體會凝練到位,部署工作思路清晰,通篇貫穿了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展的要求,是一個求真務實、凝心聚力的好報告,是貫徹落實黨中央決策部署的施工圖。我們要把學習貫徹五次全會精神作為重要政治任務,領會精神實質、明確任務要求、抓好貫徹落實。

      回望過去,事非經過不知難,踐行“兩個維護”更加堅定自覺

      習近平總書記重要講話從5個方面,充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的重大成果;趙樂際同志工作報告從7個方面回顧了2020年工作,概括了“五個必須”的認識體會。我們作為親歷者和見證者,都感同身受,真切感受到黨中央決策部署的正確英明和習近平總書記所起的決定性作用,著實增強了踐行“兩個維護”的政治自覺和行動自覺。有3點感受很突出。

      以習近平同志為核心的黨中央是全黨全國人民的主心骨。過去一年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,黨中央審時度勢、堅強領導,統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,疫情防控取得重大戰略成果,經濟恢復好于預期,社會大局保持穩定,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。實踐再次證明,有了核心才能萬眾一心,重大歷史關頭、重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用,習近平總書記的掌舵領航是定海神針和根本所在,大黨大國擁有核心、維護核心至關重要。只要我們毫不動搖堅持黨的領導,堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,就一定能戰勝重重艱難險阻,乘風破浪,勇往直前,不斷從勝利走向新的勝利。

      紀檢監察工作是黨和國家工作的重要內容和重要保障。強化監督制約,是加強黨的領導、推進國家治理的題中應有之義。過去一年,在黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委和地方各級紀委監委堅持“三個一以貫之”,堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了堅強保證。實踐再次證明,中央紀委貫徹黨中央決策部署是自覺堅定的,四次全會提出發揮“十二字”作用是及時正確的,各項工作是扎實有效的,黨中央對此也是滿意的。只要我們心懷“國之大者”,用心用情領會好、領悟透黨中央關于全面從嚴治黨的部署和要求,領會好、領悟透紀檢監察工作的地位和作用,就一定能履行好協助職責、監督責任和組織協調功能,促進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發展,為建設社會主義現代化國家保駕護航。

      紀檢監察機關使命光榮、責任重大。過去成績的取得,凝聚著紀檢監察干部的辛勞和汗水。當前形勢逼人,習近平總書記講盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但形勢依然嚴峻復雜,存量還未清底,增量仍有發生,稍有松懈就可能前功盡棄。當前期待催人,習近平總書記重要講話對紀檢監察干部寄予殷切期望,提出新的要求;全會工作報告對推進紀檢監察機關規范化法治化建設、打造高素質專業化隊伍,作了總結和部署;人民群眾對紀檢監察工作滿懷信任、滿懷期待。只要我們增強憂患意識、堅持底線思維,面對勝利冷靜清醒、面對挑戰沉著堅定,知重負重吃重,忠實履職盡責,自覺接受各方面監督,就一定能不辱使命、不負時代。

      展望未來,而今邁步從頭越,推動新時代紀檢監察工作高質量發展

      習近平總書記重要講話專門強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,并透徹闡述“三力”的科學內涵和實踐要求,作出五個方面的戰略部署。全會工作報告強調以推動高質量發展為主題,注重“五個堅持”、做到“五個更加突出”,提出八個方面工作任務。我們要認真貫徹“三力”要求,準確判斷形勢任務,深透領悟中央精神,堅決執行確保到位,圍繞現代化建設大局發揮好監督保障執行、促進完善發展作用。對此,有3個方面思考建議:

      立足新的起點,加強頂層設計和總體謀劃。古人講:“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時?!瘪R克思主義黨建學說一個基本原理,是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行,圍繞黨的中心任務來展開。我國現代化建設進入新階段,這個新階段是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段,是開啟建設社會主義現代化國家新征程的一個階段,因此,全面從嚴治黨和反腐敗斗爭就要圍繞建設社會主義現代化國家來進行和展開。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,專門講了全面從嚴治黨、完善黨和國家監督體系問題。十九屆中央紀委五次全會強調,要以強有力的政治監督保障“十四五”規劃順利實施,要完善黨和國家監督體系并融入“十四五”建設之中。各級紀檢監察領導干部應堅持圍繞中心、服務大局,注重深謀遠慮,加強頂層設計,立足新的方位,把握形勢任務,結合總結運用黨的十八大以來實踐經驗,結合本單位實際和崗位職責,思考未來5年乃至15年的總體謀劃,研究提出目標任務、方向思路、重大舉措、實施步驟,既堅定信心又冷靜清醒,既保持定力又講求策略,穩中求進、堅定穩妥,把全面從嚴主基調貫穿到實施“十四五”規劃全過程,用現代化的理念思路、制度機制、方式方法、素質能力,保障社會主義現代化建設的順利實現。

      注重統籌推進,增強工作系統性、整體性和協同性。紀檢監察工作是艱巨復雜的系統工程,必須科學謀劃、統籌安排,在互聯互通中乘勢借力、在整合力量中推進實施。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調,一體推進“三不”不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略;在這次全會上又強調,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。趙樂際同志近期也多次強調,堅持系統觀念、發揮系統優勢。我們要以推動高質量發展為主題,進一步增強全局觀念和系統思維,將其貫穿體現到一體推進“三不”、一體深化紀檢監察“三項改革”、一體深化“三轉”之中,貫穿體現到推動“兩個責任”貫通協同、巡視巡察貫通協同、各類監督貫通協同之中,貫穿體現到機關、派駐、巡視左右銜接和中央、地方、基層上下聯動之中,貫穿體現到各項政策協調配套、各項制度系統集成之中,形成正風肅紀反腐強大合力。

      抓好關鍵環節,以點帶面推動各項工作高質量發展。實現紀檢監察工作高質量發展,既要全面、系統、整體推進,又要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點工作和關鍵環節的突破帶動全局。比如,進一步強化政治監督和日常監督的有效性。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,監督是基本職責、第一職責。要把握政治監督內涵外延,緊緊圍繞“兩個維護”,檢查強化理論武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、行使公共權力、遵守政治紀律、履行政治責任等情況,確保黨中央政令暢通、落實到位,確?!笆奈濉卑l展行穩致遠;創新日常監督方式方法,綜合運用聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、聽取派駐機構匯報、辦理黨風廉政意見回復等形式,更好抓早抓小、防微杜漸,教育幫助絕大多數同志少犯錯誤或不犯錯誤。還要突出監督重點,加強對各級一把手和領導班子的監督,形成監督閉環、破解現實難題。這有賴于黨的民主集中制的嚴格執行,也有賴于黨員權利保障條例的有效實施。

      比如,進一步提升執紀執法、審查調查的精準度。執紀辦案是紀檢監察機關履行職責的重要手段,也是黨內外廣泛關注的熱點問題。各級紀檢監察領導干部應高度重視執紀辦案問題,加強親自指導和統籌管理,加強政策研究和具體分析,加強線索管理、案件審理和申訴復查、回訪教育工作,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,注意把握黨內黨外、上下左右的聯系與界限,防范化解相關風險,真正做到科學精準規范、紀法情理融合,確保案件查辦特別是重大敏感案件查辦的質量,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。同時,還要注重做好“后半篇文章”,抓實抓細以案促改工作,推動辦案、整改、治理貫通融合,發揮查辦案件治本功能。

      比如,進一步增強紀檢監察機關和紀檢監察干部的公信力。紀檢監察干部手中握著黨和人民賦予的公權、公器,處在全黨全社會的聚光燈下,黨員干部和人民群眾在高度評價的同時也抱有極高期待。我們要順應這種期待,持續強化內生動力和內控機制,帶頭加強機關黨建工作,不斷深化政治理論學習和業務能力培訓,自覺接受最嚴格的約束和監督,把本單位各級干部選好配強管住用活,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做,堅決防治“燈下黑”。組織要嚴管、厚愛,干部要忠、勇、慎、勤,不僅要政治過硬還要本領高強,不僅要高素質專業化還要敢擔當善作為,不僅要有真理力量還要有人格力量,樹立紀檢監察干部嚴肅認真、可親可敬的良好形象,贏得社會各界更多的信賴和支持,推動紀檢監察工作在新階段不斷邁上新臺階。




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